破解幼儿园入园难、贵 省政协启动重点课题调研

据教育厅统计，截至2017年12月，四川全省有各类幼儿园13243所，在园幼儿262.52万人，普惠性幼儿园覆盖率为70.38%。数据折射出幼儿园“入园难”“入园贵”的现实，这在我省偏远农村地区尤为突出。

“近年来，我省学前教育取得长足发展，但仍然是教育体系中的薄弱环节，面临一系列新困难、新问题。”

4月10日，在省政协举行的重点调研课题“办好城乡学前教育”开题会上，省政协教育委员会主任、教育厅厅长朱世宏介绍。

记者获悉，省政协教育委将用1至2个月开展深度调研，找出当前制约我省城乡学前教育发展的问题及症结，助推我省补齐学前教育这个教育链条上的“短板”。

开题会上，教育厅、省委编办、省发展改革委、财政厅、人力资源社会保障厅有关负责人分别介绍了有关情况。

脱贫攻坚地区、城乡结合部等，公办学前资源严重不足

教育厅巡视员刘东提供了一组数据：2017年，全省公办园数量占比仅19.9%，公办园在园幼儿数占比42.49%。

“当前，我省学前教育资源处于不平衡不充分发展状态，主要表现为区域发展不均衡、公办学前教育资源不充分、普惠性学前教育覆盖面不高、城镇小区配套幼儿园建设管理不同步。”刘东介绍说，公办园数量偏少、比例偏低，特别是脱贫攻坚地区、两孩政策新增人口集中地区、城市及城乡结合部的公办学前资源严重不足。

由于财力有限，农村地区、少数民族地区的幼儿园，物防、技防未达到规定要求。少数民族地区“一村一幼”大多数未达到基本的安全条件和防范要求。

与其他教育相比，为什么学前教育欠账那么多？与会各政府部门负责人表示，改革开放以来，学前教育一直是国民教育体系中最薄弱的一环。针对学前教育的相关法律至今处于空白状态，不利于学前教育的快速发展。

面对基数低、欠发展的现状，近年来，政府一直在努力“补短板”，扩大学前教育资源，提升保教质量。据统计，2013-2017年五年间，全省学前教育财政累计投入323.6亿元，年均递增31.8%，超过同期教育财政投入年均增长23个百分点，相当于上一个五年投入的5.6倍。

教育、财政和住建部门各出新招，积极行动补“短板”

“幼有所育”——党的十九大报告首次提出了这一目标，要让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。

“学前教育是国民教育的重要组成部分，涉及下一代心理、品格的养成。”开题会上，每一位政府部门的负责人都表示，省政协“办好城乡学前教育”这一调研课题意义重大。那么，在解决幼儿园“入园难”“入园贵”问题方面，省政府目前有哪些打算和举措？

《2017-2020年学前教育发展规划》提供了时间表：到2020年，基本建成广覆盖、保基本、有质量的学前教育公共服务体系；全省学前三年毛入园率达到85%以上，民族自治地区学前三年毛入园率达到80%以上，普惠性幼儿园覆盖率达到80%左右。开题会上，相关部门还透露了一系列利好消息，令人充满期待。

我省决定，从2018年开始，每年从45个深度贫困县选拔400名紧缺专业技术骨干（含幼儿园教师）到中央在川、省属及内地相对发达地区的企事业单位进修、研修培养；到2020年，实现深度贫困县中小学教师全员培训。据省财政厅初步统计，2017-2020年，各地共规划投入资金179亿元（不含中央和省上的奖补资金），新建、改扩建3100余所公办幼儿园，新增近50万个公办幼儿学位，计划扶持1900所民办幼儿园，计划提供普惠性民办幼儿学位近30万个。今年我省拟加大省级学前教育激励奖补力度，2018年通过省级年初预算增加安排财政补助资金1亿元，达到12.6亿元。

省住建厅也在积极行动——针对已经结婚成家，有较强住房消费能力和购房愿望的幼儿园教师，我省已经部分实现住房公积金的“提高贷款额度、放宽贷款条件、推进异地贷款、优化办理程序、取消中间费用、扩大提取范围”，正在大力推进住房公积金的异地转移特别是跨省转移机制。