教育部：把中职摆在普及高中阶段教育的突出位

    今天，职业教育仍然是我国教育事业发展中最薄弱的环节，中职与普高发展不协调，中职吸引力不强，相当一部分地区中职教育发展明显滞后，优质教育资源明显不足。这直接影响着普及高中阶段教育目标的实现，严重制约高中阶段教育的健康可持续发展。

　　存在上述问题的一个重要原因，就是一些地方在贯彻党的教育方针中出现了认识上的偏差，没有深入考虑经济发展需要和劳动力市场需要，没有在做大做强中职、增强中职吸引力上下功夫，而认为普高是人民群众需要的、欢迎的教育，简单地迎合群众子女的升学要求，工作中重普教、轻职教，以普教为重点、以升学为核心，在教育经费投入、教师职称评聘、招生安排等方面向普教倾斜，而把中职排在第二位、第三位，甚至是可有可无的位置上。

　　在落实《攻坚计划》提出的普通高中与中等职业教育结构更加合理、招生规模大体相当的目标中，第一，要解决认识问题，牢固确立职业教育在国家人才培养体系中的重要位置。中职作为高中阶段教育的重要组成部分，一方面承担普及高中阶段教育的责任，另一方面肩负着适应经济发展新常态的要求和培养一线劳动者和实用型人才的重任。发展中职是对接产业升级、人才需求结构变革之必然要求，是缓解“就业难”和“技工荒”之必需。在广大农村和贫困地区，中职还具有精准扶贫、精准脱贫的作用。落实高中阶段教育普及攻坚任务，必须坚持《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》提出的“总体保持中等职业学校和普通高中招生规模大体相当”的要求，必须把发展中等职业教育摆在普及高中阶段教育中的突出位置，把高中阶段教育增量主要用于发展中等职业教育。

　　第二，努力扩大职业教育比例较低地区的中等职业教育资源，明显改善中职办学基础条件，增强办学基础能力。强化地市级人民政府对中职的统筹规划，根据城镇化和产业布局调整完善职业学校布局。在人口集中和产业发展需要的贫困地区建设好一批中职学校，重点支持贫困地区建设好符合当地经济社会发展需要的中职学校。在经费投入上，完善中职经费投入机制和生均拨款制度，逐步分类推进中职免除学杂费，提高国家助学金资助标准。在加强教师队伍建设上，要及时根据招生情况对中职学校进行核编补编，并探索采取政府购买服务方式，聘请行业企业优秀生产技术人员和能工巧匠到中职学校担任专业和实习指导教师。

　　第三，在职业教育体系内部，要把思想和行动统一到《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》上来，引导中职学校从劳动就业的实际需要出发，明确自己的定位，坚持以服务发展和促进就业为导向。切实发挥中等职业教育在现代职业教育体系中的基础作用，培养在生产和服务一线岗位从事基础技术性操作工作、具有中等技术水平的技术技能人才。各级政府应当建立推进中职与产业融合发展、推进校企协同育人新机制。在课程建设中，彻底从学科教育的窠臼中走出来，增强课程内容的先进性、针对性、实用性。在教育教学领域，大力推行行动导向模式，让学生在“做中学”、在“学中做”，实现工学结合、知行合一，调动学生的学习兴趣，有效提高教育教学质量。