“超载小学”瘦身须优化教育资源配置

       邾城街是武汉新洲区城关所在，1905年建校的邾城街第一小学，是新洲区唯一一所百年老校。随着大量农村人口涌进城镇，这所小学被4331名学生挤成了武汉市在校生人数最多的小学，大大超过学校能承受的3000人极限。虽然学校语数外三科成绩在全区小学中经常名列第一，但师生们还是被“挤”得难受。

        “超载小学”“超级中学”的名字经常听到，但多数网友对这些概念的认识还是比较抽象的。因此，当媒体报道了邾城街第一小学的学生参加升旗仪式、使用操场、做操、放学等还要看时间安排表，上厕所还需要保安站“厕所安全岗”时，网友对什么是“超载小学”的认识终于具象化了——当孩子的行为都被时刻表和秩序严格限制，这哪里是自由自在地上学啊，简直给人一种呼吸不畅的感觉。更何况，如此“人挤人”的局面，稍有不慎就可能造成安全事故。

        “超载小学”背后深藏着大班额。在报道中，这所学校有70个班，4331名学生，也就是平均每个班近62名学生。而根据国家《城市普通中小学校校舍建设标准》、教育部《关于“十二五”期间加强学校基本建设规划的意见》等规定，城市中、小学班级规模分别应控制在50人、45人，超过这个规模的一般称为“大班额”“超大班额”。“超载小学”背后是一个个需要分解的大班额。

        大班额之所以存在，教育界早有共识，那就是源自教育资源的不均衡。从这一点说，当地相关负责人将“超载小学”产生的原因归结到“农村人口向新洲城关大量转移是学校人数暴增的大背景”是欠客观的。根本原因还是在于邾城街第一小学的教学质量优异：首先，1905年建校的邾城街第一小学，是新洲区唯一一所百年老校，具有优质的师资队伍；其次，这所学校学生虽多，但校园安全一直是零事故，办学成绩更是在全区非常出色。如此优质的学校，在国内任何地方都是“香饽饽”，家长为了孩子能够读这样的学校也会绞尽脑汁。

        实际上，为了避免出现这样的“超载学校”，我国多数地区都对学校的学位数量进行了严格限制，比如，“零择校”“零择班”等来应对。但现实是，这样的做法只是限制了人们的选择，并没有从根本上化解人们读好学校、接受好的教育资源的需求。从这个层面来说，当地希望通过建更多的学校来化解“超载小学”的方法，作用是有限的。

        2016年，国务院下发《关于统筹推进县域内城乡义务教育一体化改革发展的若干意见》（以下简称《意见》），提出到2018年，我国基本消除66人以上超大班额，到2020年基本消除56人以上大班额。可以说，国家对消除大班额的意见是明确的。除此之外，《意见》指出，当前在我国许多地方，因城镇教育资源配置不适应新型城镇化发展，义务教育阶段的中小学“大班额”问题突出。“教育资源配置”正是问题所在。

        “超载小学”的存在是以前长时间教育资源稀缺导致的结果，同样也是功利化教育催生下的畸形产物，一些地方教育部门为了出教学政绩，花大力气、倾尽大量资源去打造超级学校或者说名校，进一步导致了教育资源的长期不均衡。

        实际上，随着国家对教育投入的逐步加大，以及地方财力越来越雄厚，多数地方都有能力和资本提供更多的优质教学资源，让更多的学校实现教育软硬件的升级。关键是看致力于教育事业的相关部门有没有壮士断腕的魄力，打破现有的教育资源分配格局，有没有能力和智慧为超载小学减负，推进教育资源的均衡。